欠发达地区农村信用社改革取向研究

内容摘要：农村信用合作社改革，必须要坚持合作制方向，这是由我国欠发达地区农村宏、微观经济发展的客观实际决定的，更是建设社会主义新农村的需要。在改革中，首先必须要按合作制原则来规范，其次必须坚持信用社服务“三农”的宗旨。
　　关键词：农信社 改革 合作制
　　
　　合作制的内涵
　　
　　根据国际劳工组织（1994）定义，合作社是一个自愿组织在一起的民主的'组织形式、一个具有共同目标的协会。社员同等出资、共同承担风险、共同受益、并积极参与其活动。
　　国际公认的“合作社七原则”成型于1995年。主要内容是：自愿与开放原则；民主管理、一人一票原则；非赢利和社员参与分配原则；自主和不负债原则；教育、培训和信息原则；社际合作原则；社会性原则（史纪良2000）。具体到我国的合作金融定义上，根据1997年版《农村信用合作社管理规定》（以下简称“97规定”），合作制可理解为“由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务”；1998年的《国务院转发中国人民银行