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开展妇女居家灵活就业的调研报告

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开展妇女居家灵活就业的调研报告

随着产业结构调整和城镇化进程加快,我区失地、失业和“4050”妇女的就业增收问题日益突出,为了解掌握我区妇女就业现状,帮助弱势妇女解决就业问题。我区妇联牵头通过走访区人力资源分局、区人才服务站,深入社区考察就业载体、访谈就业对象,配以召开网上研讨会、发放调查问卷、收集相关数据等方式,对全区妇女居家灵活就业情况开展专题调研,探索出一条以发展妇女居家灵活就业助力社会管理创新的路子。

一、我区妇女居家灵活就业基本情况

(一)就业需求

目前,我区现有社区23个、林场2个,户籍总人口93815人,其中女性人口45635人,占全区总人口的48.64%;女性适龄劳动人口25067人,占女性总人口的60.45%。根据社区提供的数据显示,在适龄劳动力妇女中,有固定职业的女性 15086人,处于灵活就业状态女性7183人,无就业女性2798人,分别占女性适龄劳动人口总数的60.18%、28.66%、11.16%,女性的职业、行业结构与我区的经济社会发展水平趋向合理。在19个“村改居”社区中,樟村、余屋、鳌峙塘社区的就业率最高,达到98%;4个居委会社区(岗贝、花园新村、东泰、星城)中,岗贝的就业率最高达99%,这与社区的人口素质好、文化层次高以致就业率较高有关。在灵活就业方面,温塘、立新、牛山社区占妇女就业比例的85%、45%、43%,而这3个社区的固定就业人数都比灵活就业人数少,灵活就业与固定就业率呈现反比例关系。

由此可见,我区妇女居家灵活就业比例占女性适龄劳动人口的五分之一,有个别社区如温塘达85%,满足2279名妇女“既能照顾家庭,又能增收致富”的就业意愿,解决了这一群体的就业难题,对加强社会管理、促进家庭和谐具有“双赢”作用。

(二)就业特点

从调查的资料分析,我区妇女居家灵活就业状况主要有如下特点:

1、就业领域相对集中。我区妇女居家灵活就业主要涉及以下几个领域:一是加工制造业,从事计件加工的妇女有824名,主要是到辖区工厂企业的村民车间、工作坊“弹性上班”,或者利用闲暇时间领回原材料后回家加工,交回后领取报酬,占灵活就业总人数的11.47%。二是个体经营,自主创业、经营小商铺的妇女有787名,主要是服务于辖区群众和流动人口的商贸业,以经营早餐店、杂货店、五金店、裁缝店、送水店、接送站等便民商店居多,还包括农贸市场的小商贩以及近年新兴的淘宝网店,占总人数的10.96%。三是公益性岗位,主要从事环境保洁、园林绿化为主,从事环卫工人、绿化工人。四是服务性行业,比如学校的保姆、居家养老护工、家庭钟点工、工地上的季节工等。从事清洁、保姆等工作的妇女有1005人,占总人数的14%。

2、就业时空更加灵活。一是就业场所近,大多在本家或附近的企业工厂、企事业单位工作,减少了交通费;如遇到家中有急事,随时可以赶回照应。二是工作时间灵活,村民车间实行“弹性上班时间”,一般有活就干、没活就回家,甚至可以把活带回家做,按照计件付工资,让妇女能够做到照顾家庭赚钱两不误,既能照顾孩子老人,又能增加一定收入。

3、就业门槛普遍偏低。一是行业技术含量低,妇女灵活就业所涉行业对文化、对技术要求不高,主要从事一些简单工序或重复性工作,任何年龄段的妇女都能随时参与,就业门槛偏低。二是就业风险更低,灵活就业妇女大多在本村或附近就业,老板欠薪逃匿的情况比较少,大家都知根知底,干了活得不到工资的事极少发生,即使发生了也比较容易追讨。

(三)主要做法

针对辖区妇女的实际情况和特点,我区相关部门大力拓展辖区妇女灵活就业,主要做法如下:

1、拓展妇女灵活就业载体。一是与工厂企业联合成立“村民车间”。2007年区委、区办事处在全区就业工作会议上推广温塘社区“村民车间”的典型做法,号召各社区因地制宜,积极探索解决妇女就业对策,余屋、梨川、峡口、柏洲边、牛山等社区相继创立“村民车间”。这种创新而灵活的就业模式解决1571名妇女的'就业问题,占灵活就业妇女总数的21.87%,既实现妇女增收致富,又缓解企业招工难的问题。二是与学校、物业携手实现“双赢”。社区妇联、企业办主动与辖区的学校、楼盘小区、物业管理处联系,穿针引线、搭建平台,积极为妇女推荐就业岗位。如光明社区依托辖区的东华学校、光明中学的用工需求,大力推荐下岗妇女、4050妇女到学校从事清洁、保姆、厨工、保育员等工种,实现了社区适龄妇女就业率达97%。

2、开展技术培训储备力量。2005年开展技能培训以来,有一些妇女掌握技术后走上工作岗位,主要从事的岗位有电脑文员、银行柜员、会计、出纳、厨工等,还有一些实现自主创业如参加点心师培训后,自主创业经营早餐店、做点心摆卖,或者是学习了烹饪课程后,在家为办公室、工厂、企业的管理人员提供午餐服务等。

3、整合资源创造更多岗位。结合民政部门开展“居家养老”工作,如牛山社区聘用4名居家妇女,以1对7的形式照顾老人,大力推荐妇女灵活就业。其次,社区的环卫、绿化、厨工等比较稳定、待遇比较好的岗位,优先提供给贫困妇女,帮助其解决生活来源问题。此外,还推荐妇女做园丁、捡树叶、洗牛皮癣等一些季节性、临时性的工作,使她们在照顾家庭的同时,有事做、可做事。

(四)成功案例

1、温塘社区2xxx年为解决企业用工难问题,在英德玩具厂创立第一个“村民车间”,招收了 120多名妇女参与灵活就业,帮扶企业渡过用工难问题。这种创新的就业模式深受企业和妇女的喜欢,“村民车间”增至2个,目前解决361名妇女“既想照顾家庭、又想增收致富”的难题。

2、堑头社区从20xx年起,积极为辖区妇女创造再就业岗位,与东莞理工学院城市学院合作,为社区妇女提供环卫工、清洁工、宿舍管理等岗位;与辖区的物业公司,如富怡花园、祥兴物业等联系,为妇女提供就业岗位。

3、牛山社区老围村张女士,今年42岁,被聘任“居家养老”服务员之后,负责照顾横坑、牛头、梁家3个居民小组7户老人,平时主要负责帮老人清洁、照料生活,与老人谈心,工作时间不长,既营造尊老敬老助老的良好社会氛围,提高老人的生活质量,又为社区妇女提供灵活就业机会,在举手之劳当中实现劳动光荣、增收致富。

二、开展妇女居家灵活就业存在问题

(一)就业观念不明确。部分妇女存在“小富则安”的思想,比较安于现状,不思进取,就业意愿不强、就业热情不高。她们以要照顾家庭为借口,觉得家庭比工作重要,不愿外出就业。其次,大部分岗位工资福利待遇不高,对其家庭生活质量改善不大,她们认为倒不如把精力放在照顾子女、老人身上,不愿意到企业工作就业。

(二)灵活就业待遇不够好。大多数受雇灵活就业的妇女属于临时性再就业,社会保险关系难以完善,工作不够稳定、收入低。其次,灵活就业依附产业过于低端,产业发展空间受限且政府支持力度较小,持续发展能力不足。再次,妇女参加培训后,大部分都没有从事培训内容工作,况且培训中心要么地点远,要么工种不合适,以致妇女参训热情逐步减弱。

(三)灵活就业政策有待完善。目前,最低保障工资已经达到1310元,“4050”补贴不再具有激励作用,妇女就业积极性有所减退。灵活就业补贴政策存在不足,扶持政策与灵活就业群体之间缺乏有效对接。

三、推动妇女居家灵活就业对策建议

(一)转变就业观念。妇女应该发挥自己在灵活就业方面的优势,消除对灵活就业的心理障碍,如女性在照顾老人、哺育子女、收拾家务、维系家庭和邻里和谐等方面,更容易得到社会的认同。

(二)再推就业培训。由市、区政府组织实施性强、高水平的就业技能培训,举办提升妇女魅力及个人素养的培训讲座,提升妇女工作技能,增强妇女就业的自信心。

(三)宣传成功典型。举行身边的成功案例展示,用身边的例子鼓励妇女主动作为,主动就业大胆创业,营造良好的舆论氛围。

(四)保障福利待遇。加大对再就业、灵活就业妇女的奖励和扶持,提高岗位福利待遇水平,逐步完善灵活就业发展的信贷和资金扶持政策。

(五)提供信息化服务。建立多元化的共享信息平台,开拓服务领域,掌握灵活就业现状,加强对女性灵活就业的组织服务工作;加大政府扶持力度,完善相关法律法规,维护从业妇女的劳动权益。