林业局年度打击违法犯罪法制工作总结1
根据国家林业局和省林业厅统一部署，自9月30日到11月30日，我市开展了代号“雷霆行动”的集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的专项行动，取得了阶段性成果。据统计，“雷霆行动”期间全市出动人员2232人次，其中森林公安民警2077人次，出动车辆886台次，收集的线索195条，查处森林刑事、行政案件76起，其中刑事案件立案14起；查处行政案件62起，抓获10人，处罚69人次，罚款34.49万元。巡查山场林地265次，检查苗圃、育苗基地15家，清理木材加工场所163家，收缴林木141.85立方米，涉案总价值11.28万元；查处野生动物刑事、行政案件16起，其中刑事2起，行政14起，处罚17人次，罚款3.63万元；巡查栖息繁衍地，迁徙停歇地、迁徙通道32次，清理野生动物交易市场20次，清查野生动物制品加工经营场所15家，收缴野生动物682只，收缴赃款0.15万元，涉案总价值1.96万元。我市开展“雷霆行动”的主要做法是：
一、高度重视，加强领导
为确保专项行动取得实效，经市林业局党组研究，决定成立XX市集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动领导小组，由市林业局党组成员、副局长杜云忠同志为组长，市森林公安局、市林业局办公室、林政科、保护处负责同志为成员，领导小组办公室设在市森林公安局，负责专项行动具体工作。市林业局召开2次“雷霆行动”专项会议，听取各地开展情况汇报。各区县林业局也相应成立专项行动领导小组，确定工作重点和重点整治地区，深入摸排，挖掘线索，严厉打击，获取实效，维护稳定。
二、密切配合，协同作战
全市各地明确辖区重点打击对象和区域，认真进行了全面摸排，做到了底数清、情况明。同时加强内部协作，办公室、森林公安、林政、野生动物保护部门加强联系沟通，通力合作，形成打击整治合力。重点对非法收购、运输、盗伐滥伐林木、非法经营加工木材、毁林等违法犯罪行为依法打击；加强对林区林场、城市周边苗圃、育苗基地，木材加工和木材运输的重点路线和交通要道的巡查力度、加强对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道的巡护，加强对野生动物资源破坏严重地区，野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场等场所，非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店等餐饮场所和野生动物制品生产厂家的查处。
11月5日，XX县林业局破获一起滥伐林木重大刑事案件。该案采伐现场地处高海拔地段，山高路远，采伐山场面积大，民警不畏艰辛，多次带领相关人员到现场勘查，确定采伐范围、采伐数量，及时固定证据，查实了王某涉嫌滥伐杉木蓄积81.1492立方米，折材积51.9355立方米的犯罪事实。11月18日，王某涉嫌滥伐林木案被依法移送审查起诉。在严查该案的震慑作用下，长陔乡石门坑村上边组的王某通过乡林业站主动向森林公安机关投案自首，并如实供述自己违法采伐杉木蓄积74.9407立方米的犯罪事实。通过案件的成功办理，达到了良好的社会教育效果，稳定了林区秩序。
三、加强宣传，营造氛围
全市各地结合辖区森林资源保护的重点、难点，安排林业执法人员深入问题突出的重点地区、部位和场所，森林公安微信平台等新媒体宣传手段相结合，开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进车站”的系列教育宣传活动170次。全市共悬挂宣传标语横幅210多条，发放宣传材料10000余份，结合森林防火宣传设置警示标志20多块，出动宣传车260余台次。11月3日，XX县林业局在绍濂乡及时救助了一条国家二级保护野生动物娃娃鱼。11月4日，安徽电视台“新安夜空”以《娃娃鱼被咬伤 村民齐心救助》为题对此事进行了报道，进一步提升了警民共筑野生动物保护的正能量，引导了市民自觉救助野生动物的人与自然和谐共生的良好社会风尚。各地加大排查梳理涉林违法犯罪线索，鼓励广大干部群众踊跃举报，对发现的线索立即通知森林公安机关。通过一系列措施提升了破坏森林资源违法犯罪线索来源渠道，同时也为“雷霆行动”的深入开展夯实了基础。
四、下一步工作
1、进一步加强源头管理。严格凭证采伐制度，组织力量对采伐行为实行跟踪管理，对无证采伐、超量采伐行为进行及时处理，规范木材的流通去向，堵住违法运输木材的来源。
2、进一步加大打击力度。及时查处破坏森林和野生动物资源违法犯罪案件，发现一起，查处一起，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。
3、进一步加强野生动物保护宣传，提高民众法律意识。将野生动物保护放在与防火同等重要的位置进行宣传，将宣传单发到每家每户，确保人人知道国家保护野生动物的政策，并通过个案释法，个案宣传等形式，用群众身边的案例来教育群众，使野生动物保护意识深入每一个民众心中。
4、进一步加强职能部门联动，维护林区稳定。组织林政、野生动物保护站等职能部门，巩固行动成果，对林地保护和野生动物保护等重点工作建立长效机制，加强动态实时监管。
林业局年度打击违法犯罪法制工作总结2
“十二五”规划以来，区法制办在区委、区政府的正确领导下，深入学习十八大四中全会精神，贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》精神，化解行政争议，服务我区重点工作。现将我区“十二五”规划完成情况和20xx年依法行政开展情况及明年工作计划作如下汇报：
一、“十二五”规划完成情况
“十二五”规划目标要求：“推进行政管理体制改革”，深化规范性服务型政府建设和法制建设；深化乡镇机构改革，依法探索和尝试将部分行政管理职能向乡镇延伸；完善政府决策程序，建立重大事项的社会公示和社会听证制度。按照以上目标要求，我区积极提高政府依法行政水平，进一步强化了法制工作领导。
(一)加强组织保障，提高依法行政的能力与水平。
我区围绕《全面推进依法行政实施纲要》要求，建立了“党委领导、政府组织、人大政协监督、部门具体实施”的'组织体系。区政府成立了以区长为组长、常务副区长和分管副区长任副组长、相关职能部门为成员的区依法行政工作领导小组，并随着人员变动，及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制办，负责对依法行政工作的日常指导、督促、检查和协调工作，确保每个阶段的工作任务得到有效落实。
完善领导班子学法制度。坚持区政府常务会议学法制度、专题讲法制度。做到学法计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。适时掌握新的法律知识，提高法律素养。
落实依法行政集中培训制度。对行政执法人员的行政法律知识的培训每年列入年初计划，骋请拥有丰富法律知识的专家、学者为广大学员培训，为了提高培训效果，在培训结束还对广大学员对当天培训的内容进行测试，考试成绩通过率均达100%。
（二）深化行政审批制度改革，审查清单合法性。
为了落实转变政府职能，推进行政审批改革。法制办承担对权力清单和责任清单合法性审查。通过自查自清、集中审核、合法性审查、专家组论证、领导小组研究、网上公示以及征求意见，区政府常务会、区委常委会分别研究审定，于20xx年2月17日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后，确认43家单位保留1776项权力事项，区直单位共保留1704项，区直机关行政权力事项精简62%。行政审批项目从262项减少到143项，精简45.4%。法制办还承担了对我区各乡镇的权力清单和责任清单的合法性审查工作，并依据国务院、省、市文件精神，依法适时动态调整权力清单目录。
积极推行政府信息公开。落实《政府信息公开条例》，完善政府公开规则，加大便民服务力度，切实保护对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节、“三公”经费开支等政府信息公开。
（三）严格依法论证，坚持对决策事项的合法性审查。
我区按照省、市政府规定，出台了《XX市XX区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》，规定重大事项决策的合法性审查工作主要由区法制办承担。区法制办严格按照规定把握重大决策的范围，做到属于重大决策目录范围内的事项，坚决按照重大决策规定的程序进行，不以任何理由和借口打折执行；要求决策单位按规定上报审查各项材料，法制办从决策程序、法律依据等方面把关，审查通过的出具准予上会研究函，经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。
（四）特色做法。
1、充分发挥政府法律顾问法律服务的有效作用。整合法律顾问组等法律专业人才资源，加强对政府涉法事务的处理，特别是合同的监管，创新工作方法，对政府的重大经济合同、重大决策，充分发挥政府法律顾问的有效作用。依法履行重大决策程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅20xx年上半年因国有企业资产转让、行政执法案件管辖、土地权属登记等法律问题召开法律顾问组会议5次，会议讨论研究了区城管局、规划局对违法建设案件的管辖、污水处理厂特许经营权、2012年XX区bt项目工程款支付等法律问题。法律顾问组就研究的问题提出具体意见供区领导决策参考，确保我区依法行政和重大决策的质量。
2、充分发挥依法行政特邀监督员作用。选聘8名依法行政特邀监督员，共同参与行政执法案卷评查暨行政处罚案件“回头看”巡查等监督活动，提出整改意见，并要求限期整改到位，提高行政执法的水平与能力。
（五）取得的荣誉。
“十二五”规划期间，我区呈坎镇人民政府、西溪南镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局6家单位被评为“XX区依法行政示范单位”称号，其中呈坎镇人民政府、区公安分局、区住建委获得“XX市依法行政示范单位”荣誉称号，并由市政府通报表彰，区公安分局已经被市推荐参选省级依法行政示范单位。
二、20xx年工作完成情况
(一)强化制度建设，提升规范性文件质量。
1、加强立项审查。科学编制年度规范性文件制定计划，结合重点工作，对尚未立项，且确因工作需要须出台的规范性文件一律实行补报立项。通知各单位及时申报制定规范性文件计划，并及时统计文件制定计划，报区政府常务会议研究审定。法制办在规范性文件制定之初及时介入，对规范性文件制定的法律依据和相关政策进行合法性把关。20xx年立项7件，已上会研究并予以公布。
2、开展规范性文件清理。进一步落实规范性文件备案审查后期的跟踪评估制度和动态清理制度，对公布的规范性文件及时跟踪评估，逐个梳理。按照“两年一清理”的要求，20xx年对28家行政单位的规范性文件进行清理，保留33件，修改1件，废止6件。
(二)多举措化解行政争议。
一是区政府高度重视行政复议工作，充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。今年5月1日新的行政诉讼法实施后，法制办充分发挥行政复议对行政机关行政行为的内部监督作用，依法纠正违法或不当的行政行为，把行政争议化解在行政机关内部。二是扎实做好行政诉讼应诉工作。严格遵照法律及省、市政府要求，做好行政机关负责人出庭应诉工作。如呈坎镇四村第10组不服区政府作出的林权更正登记意见书提出行政诉讼一案，区政府积极应诉，做好答辩和提供证据并依法派员出庭应诉。
（三）加强行政执法证件管理，树立执法亮证意识。
为了建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍，加强行政执法证件管理工作，区法制办承担着行政执法证件年审工作，按照在编在岗的总要求对办证进行严格审查。简化年审程序，提高办证速度，保障执法队员持证执法。截自目前今年审核通过并发执法证共27件。执法人员做到持证执法，公正文明执法，提高政府依法行政的能力与水平，树立政府的公信力和执行力。
（四）主动服务帮扶村与企业，着力解决帮扶村与企业的困难。
做到每月至少服务村企1次，了解村企困难，有针对性地解决村企的实际困难。每逢假节日，我办对帮扶村企开展各种慰问活动，送去节日慰问品。如今年在服务企业时，对贝诺科技公司新上二期建设的环评及施工许可等问题提供了服务，使企业二期得以开工建设并顺利投产。
（五）创新与亮点：提升政府法治与法院司法的良性互动。
区法制办与区法院探索和建立了政府法制与行政审判工作的协作机制。法制办为加强互动，落实行政首长出庭应诉制度，组织行政案件开庭旁听，做到逢开必听，亲临开庭现场，达到直观有效的学习效果。邀请司法人员参与行政执法案件卷宗的评审。提高了依法行政水平，完善法制监督，加强司法审判和依法行政的相互配合与监督。
综上，我区依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，取得了明显的成绩，在全市考核中排名优秀。但也存在一定的问题，如法制办人员力量不足，依法行政意识有待强化，行政执法行为有待规范，依法决策机制有待完善，依法行政监督有待加强。
三、20xx年的工作谋划
20xx年我办将继续紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进依法治国战略部署，凝神聚力，围绕建设法治政府的奋斗目标和全区经济社会发展中心工作，力争在以下几方面取得工作实效。
（一）完善政府权力运行法治轨道。
严格确定政府职能界限，放权于市场，让权于社会，促进社会管理综合水平迅速提升；全面推行政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，畅通政府信息公开的渠道，依法认真办理政府信息公开申请。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。
（二）充分发挥政府法律顾问有效作用。
整合法律顾问组等法律专业人才资源，加强对政府涉法事务、政府重大决策的法律服务，特别是合同的监管，要创新工作方法。对重大的经济合同，召开政府法律顾问组讨论会，提出法律意见和建议供政府领导决策参考。
（三）继续加强行政执法的监督工作。
规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。特别是要结合区政府公布的权力清单与责任清单，与监察等部门联合开展行政许可、行政处罚等行政执法案卷检查。
（四）开展行政执法人员培训，提高执法人员法律素养。
区法制办把依法行政知识列入普法和公务员培训的重要内容。区法制办将继续举办行政执法人员培训班，并将培训情况、学习成绩作为年度考核和发证、换证的重要依据。
（五）落实政府重大决策合法性把关。
为进一步落实各级政府重大决策行为的实施意见，强化制度建设，严把法律关，对政府的重大决策，充分发挥政府法律顾问组的作用，以确保决策的科学民主合法。
（六）加强法制工作队伍建设。
做好行政复议专业化队伍建设，完善行政复议机构和工作设施，加强工作人员法制业务培训；创新法制人才培养机制，在法制队伍中发现干部、培养干部，增添法制人才和力量。
