今年以来，我们认真贯彻落实全国、全省和XX市组织部长（工作）会议精神，紧紧围绕市委的总体部署，以喜迎十八大为主线，以实施“四大活动”（领导干部提能善政、基层组织建设年、“迎创”、全省人才工作“十强”县市争创）为重点，以争创“四项荣誉”（全省创先争优活动先进县市、全省基层组织建设先进县市、全省人才工作“十强”县市、全省模范组织部门）为目标，扎实抓好领导班子思想政治建设和干部队伍建设，深入推进创先争优活动，深化基层组织“五个基本”建设，加快实施人才强市战略，不断加强自身建设，各项工作取得明显成效。我市被评为“全省创先争优活动先进县市”，沉湖镇党委被评为“全国创先争优先进基层党组织”。我部再次荣获“全省组工信息工作先进单位”、“XX市文明单位”、“XX市‘三万’活动先进工作组”等荣誉。在年初XX市年度组织工作责任目标考核和XX市直机关责任目标考核中均获得第一名。今年6月，我部被评为首届“全省模范组织部门”。9月18日，XX市非公企业党建工作现场会在我市召开。
一、着力实施提能善政活动，领导班子和干部队伍能力素质有效增强
1、加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设。深入开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，拟订《全面加强领导班子思想政治建设的意见》。进行专题调研，组织党员干部对加强换届后领导班子思想政治建设开展问卷调查，认真总结成功经验。对《关于进一步完善干部管理体制加强干部管理工作的若干规定》进行了修改和完善，制定出台《关于进一步加强和完善干部管理的规定》。
2、选优配强市直单位领导班子和公安系统中层干部。对66个市直一级单位以及51个市直副科级二级单位进行年度例行考察，分四个批次对市直单位领导班子进行调整。会同市纪委、市委政法委等单位，对市公安局科所队长、副科级二级单位教导员进行了年度考核和调整交流。
3、深化干部人事制度改革。建立专业化干部考察员队伍。制定《XX市干部考察员资格认证暂行办法》，通过业务培训和知识考试，确定了58名干部作为首批干部考察员。扩大干部工作中的民主。在市直机关干部考察中，共组织2925人参加民主测评推荐，参与率达91%。推行干部考察情况反馈制度。修改完善乡镇场办事处机关干部年度综合考核评价办法，加强对干部的平时考核和“德”的考核，拟定了《加强干部“德”的考核试行办法》。安置好沉湖基地开发总公司撤销人员，顺利完成沉湖基地开发总公司机构改革。
4、全面推进“年轻干部成长工程”。配合省委考察组，对我市入围全省“年轻干部成长工程”的2位市领导进行了面试考察。组织79名符合条件的优秀年轻干部参加XX市“年轻干部成长工程”笔试，26名同志被确定为培养对象。全面启动我市“年轻干部成长工程”。组织全市350多名青年干部进行集中测试和考察考核，从中分党务、政法等9类别选拨206名优秀年轻干部。积极选派优秀年轻干部上派、下派、交流、轮岗。指导团市委完成了换届选举工作。组织召开了党外干部和妇女干部座谈会。
5、扎实抓好大规模干部培训工作。在市委党校举办5期换届后的乡镇党委班子成员培训班，培训296人次。全面完成“行动计划”各项任务。指导各级各部门共举办科学发展主题培训班41期，培训3940人次；开展送教下基层活动47次，培训6280人次；举办流动党校、周末课堂等培训活动50场次，培训5310人次。配合上级组织部门选调干部到市外培训177人次。发挥网络优势，拓展延伸培训，推进正科级干部网络在线学习，共有227名党政领导干部参加湖北干部在线学习学院网络学习。制定下发《XX市贯彻<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见》，稳步推进市委党校办学体制改革。
6、加大干部监督工作力度。开展督导检查。从5月下旬对提高选人用人公信度工作情况开展检查督办和指导。建立谈心谈话制度。将每周五下午定为部长谈心时间，共谈心谈话270多人次。强化干部管理。对4个单位开始组织实施“双审”工作，派员列席27个乡局级单位党委（党委）讨论研究干部任免会议，讨论研究干部542人次，5次纠正违反条件或程序的干部调整方案。积极参与“纠风正纪、提能增效促跨越”活动，先后11次联合纪委监察部门对干部作风、纪律进行明察暗访。
二、大力落实基层组织建设年活动，基层基础工作全面夯实
1、扩大组织覆盖。适应“三化同步”的发展要求，大力推行以企带村、村企联建、村村联建、产业链上建支部等设置模式，去年底至今共撤并党组织49个，新建党组织97个。在非公企业中建立党组织174个、在社会组织中建立党组织90个，做到了应建尽建、应派尽派，基本实现全覆盖。为了扩大党组织影响力，组织了“汉川党建工作标识”征集和网上公开投票活动，吸引了省内外大批参与者。
2、落实分类定级。对全市1734个党组织分类定级，建立台帐。列入一类338个、二类1161个、三类235个。分类制定具体措施，每个三类支部确定一名副科级干部作为整改责任人，选派“第一书记”到三类村支部工作，扎实进行整改，抓好再评再议工作，基本实现一类支部提升率60%以上、二类支部升级率80%以上、三类支部转化率100%的目标。
3、提升服务功能。制定下发《基层党员干部服务手册》和《党员群众服务中心“五务合一”建设标准》， 着力建设新北线、荷沙线“五务合一”示范带。采取村企联建、合村共建、部门助建、对口援建等方式抓好45个村“五务合一”规划建设，改扩建村办场所84个。整合部门资源力量，提升基层组织服务功能。新设立农资超市27个，新装城乡居民养老保险转账电话123部。完善远教网络，发挥综合作用。组建了农村现代远程教育专家辅导团和志愿者服务队，丰富拓展远程教育站点发挥作用的方法途径。
4、抓好队伍建设。重点加强基层组织带头人队伍建设。3月底至4月初，分四批对全市589个村党组织书记进行集中培训，市委书记刘有年同志出席开班仪式并作重要讲话。制定全市党员“双育”和冬春轮训指导意见，督促、指导各地各单位抓好党员党性教育和能力培育。开展“五星书记”、“十佳流动党员”评比表彰活动，激发基层党员干部干事创业热情。
5、加大物化投入。争取财政支持100万元用于“五务合一”建设、100万元用于提高村主职待遇、100万元用于资助党员创业致富。建立健全集体经济项目库，组织开展“三万”、“双联双促”、“农家支部会”等活动，发动百企联百村，引导市直机关单位、规模以上非公企业帮助村级发展壮大集体经济。
三、深入推进“迎创”活动，基层党组织和党员作用发挥充分
1、着力营造氛围。采取市场运作办法，组织开展“喜迎十八大，争创新业绩” 楹联征集活动，全市共收集到楹联1000多幅，将优秀作品结集出版。在市“三网两台”开设专栏，宣传“迎创”活动进展情况和先进典型的事迹，营造强大的舆论声势。推出了殉职在工作岗位上的汉川邮政储蓄银行行长高国元，“献血大王”分水镇红旗村农民党员汪炎平，倾心特校工作的市特殊学校校长汪杏桃，党员医德标兵李德鸿，自主创业巾帼英雄、共产党员、汈东长乐老年公寓院长刘素珍，优秀“第一书记”王义雄等一批先进典型事迹。
2、加强督办指导。市委成立3个指导组和1个督办组，定期不定期开展巡回督办指导。建立市乡党员领导干部迎创活动联系点制度，加强经常性督办检查。先后组织召开市直单位、乡镇党委迎创活动现场观摩会、推进会、督办会、座谈会10多场次，促进了活动平衡开展。
3、丰富活动载体。扎实抓好“五亮五比五创”活动，全市共有2250个基层党组织、22759名党员作出公开承诺。组织开展了“学党史知党情跟党走”、“学雷锋、见行动”、“百家企业评部门、百名局长上热线、百名纪检干部访农户”、“基层组织建设调研月”等具有汉川特色的自选活动，使迎创活动载体丰富，特色鲜明。深入开展离退休老干部争创双“五好”活动，老干部党员立足本职创先争优的激情进一步增强。
4、力求活动实效。着力优化发展环境。对行政审批项目全面清理清查，实施“三集中三到位”改革，共取消行政事业性收费项目69个，降低收费标准13个。解决基层实际困难。组织1000多名机关党员干部参加“三万”、“双联双促”活动，累计帮助基层整治塘堰3907口，疏挖渠道817条、1730千米。推动重大项目建设。全市开工项目188个（其中亿元项目139个），项目总投资529亿元，到位资金109亿元。在重大项目建设年推动下，XX市域经济发展质量稳步提升，发展后劲进一步增强。
四、有效开展争创人才“十强”县市行动，人才工作对经济社会发展贡献率稳步提升
1、加强统筹协调。制订了《XX市争创全省人才工作十强县市方案》，下发了《人才工作要点及任务分解方案》，组织召开了人才工作领导小组成员单位会议，全面部署争创工作。4月上旬，先后向省委组织部、中组部专题汇报，人才工作得到了中组部和省委组织部领导的大力支持，中组部人才局将我市列为全国人才工作联系点。9月，市委副书记、市长翁晔应邀赴中组部全国组工干部学院为新任组织部长作党管人才工作专题案例教学。11月20日，市委常委、组织部长李建峰同志在省委组织部组织的.人才工作“十强”县市评比汇报会上作了专题汇报，获得评委们的一致好评。
2、加大服务力度。开展创新团队和突出贡献人才评选表彰工作，共评出5个突出贡献人才奖和3个创新团队受市委表彰奖励。对科技副职和省博士服务团的管理和服务。由部领导带队到科技副职和省博士服务团挂职单位进行调研、联谊，引导他们积极为我市经济社会发展服务。省博士服务团在我市开展人才培训2期，培训近400人次，参与重大项目研究3个。组织科技副职及省博士服务团成员参加“XX市科技副职和省博士服务团老区行”活动，共组织专题讲座3场，解决难题9个。
3、夯实争创基础。启动人才工作宣传月活动，积极营造争创氛围。湖北日报头条位置刊登了“人才强市看汉川”的专题通讯报道。采取“四定”、“六有”的办法，大力加强福星集团等13个人才工作示范点建设。开展人才工作服务企业发展行动，共选派16名人才工作指导员到企业工作。开展农村实用人才培训。先后邀请华中农业大学邱发展等教授及我市市管拔尖人才赴15个乡镇开展培训，培训农民近9000人次。组织专家深入到乡镇、村开展送技术、送书籍、送农资活动，现场发放科普图书6000多册，农资8000多件。
五、努力打造特色亮点，汉川组织工作品牌效应进一步彰显
1、探索推行“三组团”党建惠民活动。把开展党员纯洁性教育与凝聚党员智慧、力量有机结合起来，引导党员积极开展“组团管理＋组团承诺＋组团服务”惠民活动，完善对党员组团承诺的考核和监督，将“三组团”活动纳入创先争优评选表彰范围，引导基层党组织和广大党员立足岗位创佳绩。全市共组建区域型、分片型、分线型、行业型党员承诺团队2273个，全年共办好事、实事3.6万余件。省委副书记张昌尔同志专门作出批示：汉川“三组团”活动作法很好。
2、健全党员队伍“五制四先三评双育”机制。“五制”，即入党积极分子推荐制、发展对象考绩制、发展党员公示制、责任追究制、全程记实制；“四先”，即35岁以下具有较高学历的青年优先、农村实用人才优先、非公企业人才优先、党员年龄结构老化的基层组织优先；“三评”，即党员互评、群众测评、领导点评，实行百分量化；“双育”，即党性教育和能力培育，从而探索一整套党员发展、教育培训、监督管理工作机制，加强基层党员队伍纯洁性、先进性建设。在今年的发展党员中，按照“五制四先”办法层层审核把关，共否决或暂缓党员发展对象296人，从严把好了党员队伍入口。
3、深化非公党建“三推三设”活动。在对非公企业、社会组织党组织应建尽建、应派尽派的基础上，把“三推”活动与园区党建“五联一化”工作结合起来，设立党员与业主交流互动讲坛，设立“党员责任区”和“党员先锋岗”，不断巩固党在非公企业中的群众基础和执政基础。今年以来，先后推荐160多名党员到园区非公企业就业，推荐42名优秀员工加入企业党组织，推荐17名优秀党员进入企业管理层；共在非公企业设立“党员先锋岗”393个、“党员责任区”542个。
六、切实加强自身建设，组织工作科学化水平不断提高
1、狠抓文化建设强素质。开展“文化建设月”活动，设计了组工文化室、组工文化墙，举办组工文化论坛，开展组工干部党性标准大讨论活动，形成了具有汉川特色的“人文”组工文化。成立组工干部合唱团、乒球队，提高干部文化素养。扎实开展“一迎双争”活动。坚持实行部机关每周四晚集中学习制度，开设“周末大讲堂”和视频课堂，鼓励机关干部积极参与“网络在线学习”，干部整体素质进一步增强。4月20日，我部在全市学习型党组织建设推进会上作典型发言。
2、狠抓作风建设强责任。开展组工干部“责任建设年”和“百名组工干部进百村践百诺”活动，组织全市135名组工干部到村开展“承责践诺”活动，切实为基层解难题、办实事。组织开门评部和“金点子”评比活动，不断对照要求找差距，强化作风求实效。扎实开展“三万”和“双联双促”活动，先后开展农家支部会、帮扶日、劳动日、军事日、考察日、拓展训练日等活动，走访慰问困难群众，了解全市经济社会发展情况，增强机关干部服务发展的责任感和紧迫感。
3、狠抓项目建设强基础。分解落实基层组织建设重点项目，加大检查督办力度，进一步强化基层基础工作。研究确定一批创新项目和深化拓展项目，加大实施力度，确保出特色、出成效。着力提升组工调研信息水平，每月召开分析会、定题会。全年共在知名网站发表原创网评文章158篇，在各级报刊杂志上调研文章364篇，其中中央级38篇、省级178篇；上信息89条，其中中组部3条，省委组织部32条。“三推三设”活动获全国党建研究会新经济组织活动创意设计大赛三等奖，电教片《活力之源》获全省电教观摩片特等奖。
4、狠抓机关建设强管理。修订完善13项机关规章制度，编印《组织工作业务流程手册》700本下发到基层，规范完善办文、办会、办事。推行过程考核、效果评价相结合的考评办法，加强基层单位组织工作月考评制度和部机关科室目标责任管理，督促引导组工干部一项一项抓落实，一件一件见成效。努力打造“学习型、服务型、创新型、开放型、模范型”的五型机关，把组工干部锻造成“党性坚强、服务中心、公道正派、甘于奉献、求实创新”的优秀队伍。
今年以来，我市党的建设和组织工作虽然取得了一些成绩，但还存在着以下几个方面的问题：基层组织建设总体进展不平衡，一些单位的认识有待强化，全面完成基层组织建设三年规划目标任务相当艰巨；探索和破解组织工作中难点问题的力度有待加强；基层组织活动形式和载体有待丰富完善；乡局级领导班子建设和干部能力作风建设还需要进一步加强，等等。
20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是推进汉川跨越式发展、奋力跻身“十强”县市的关键年。通过调研思考，我们初步确定明年组织工作的思路是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以提能善政、为民务实为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设；以建设服务型党组织为主题、统筹城乡基层党建为纽带，深入推进基层党组织建设；以推动产业发展和新农村建设为核心，加快实施人才强市战略，为汉川跻身全省县域经济“十强”县市提供坚强的组织保证和人才智力支持。
概括起来讲，就是围绕一个中心，即紧紧围绕服务汉川科学发展这一中心；贯穿一条主线，贯穿学习贯彻十八大精神这条主线；突出五大重点，即领导班子提能善政、党员干部群众路线教育、服务型党组织建设、统筹基层党建推进城乡一体化、人才工作服务产业发展和新农村建设；实施五大工程，即“四组团”党建惠民工程、非公企业活力工程、社区和谐工程、人才服务经济社会发展“壮骨”工程、党建工作示范工程；实现两个提高，即提高组织工作科学化水平、提高组织工作对经济社会发展的贡献率。
（一）坚持抓服务、促发展。全面贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，强化组织工作服务经济社会发展的职能。更加主动地把党建工作放到全市工作大局中去思考，放到促进经济社会又好又快发展中去部署，放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题中去落实。
（二）坚持抓班子、建队伍。结合学习贯彻党的十八大精神，深入开展领导干部解放思想大讨论。在党员干部中开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。继续深化创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动。围绕建班子、强队伍，着力构建全方位的干部教育培训体系，创新干部人事制度改革工作体系，完善领导班子和领导干部综合实绩考核评价体系，健全干部监督工作体系，强化干部激励保障体系。
(三)坚持抓基层、打基础。加大对基层党建工作的投入力度，进一步完善党建经费保障体制。加强基层组织“五务合一”建设，管好用好村级党员群众服务中心和农村现代远程教育终端站点。指导基层党组织健全落实“三会一课”、党员民主评议、联系群众、目标管理等制度。坚持党员主体地位，尊重和保障党员的各项权利。进一步落实“双联双管”制度，加大在流动党员外出集中地组建党组织力度，探索发挥流动党员作用的方法途径。坚持从严把关，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层组织服务型党组织建设，建立健全基层组织和党员创先争优活动长效机制。
(四)坚持抓扩覆、大统筹。主动顺应汉川建设中等城市、“四化同步”的发展要求，积极推进统筹城乡基层党建工作，逐步形成城乡基层党建“资源共享、功能互补、活动互动、双向受益”的工作局面。以工业园区为重点，进一步探索园区党建“135”工作机制，扩大党的组织和党的工作覆盖；健全完善社区“大党委”运行机制，积极开展争创示范社区、社区党员“四带头”等活动，进一步增强社区党组织的感召力；全面推行“1+7”大党建工作模式，以党的基层组织建设带动其他组织建设，扩大党建工作的影响力和辐射面。
(五)坚持抓体系、树品牌。一是广泛开展“四组团”服务活动，大力实施党建“惠民工程”。将党员“组团管理＋组团承诺＋组团服务+组团培训”党建惠民活动扩点成面，逐步形成机关党建和农村党建工作体系。二是深入推进“三推三设三联”活动，不断提升非公企业党建“活力工程”，构建汉川非公企业党建工作体系。三是深化完善社区“大党委”建设和党建工作网格化机制，构建社区“和谐工程”。完善平台、组织、队伍3个“1+x”服务管理体系，以社区党建带动和谐社区建设。四是探索人才工作服务发展项目化管理，大力实施人才工作“壮骨工程”。争取省委组织部、省教育厅等单位的支持，围绕支柱产业，选准项目载体，深入推进汉川机关企事业单位与高校、科研院所合作。五是精心打造汉川党建“一日游”长廊，着力实施党建示范工程。着力建设荷沙线、刘北线党建工作示范带，打造40个村级、30个机关单位、20个非公企业、10个农民专业协会党建工作示范点，抓好30个人才工作示范点建设，力争形成汉川党建“一日游”长廊。
(六)坚持抓责任、严考核。继续落实“书记抓、抓书记”责任制。健全市乡领导干部联系基层制度。坚持基层党建工作月考评制度，严格执行“党建工作与单位综合性表彰挂钩、与干部年度考核挂钩、与干部选任挂钩”的“三挂钩”制度，营造党建工作齐抓共管的强大合力。
