20**年，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真规范政务公开工作，进一步提高依法行政水平，依法履行管理职能、提供公开服务和实施内部管理，更好地为履行人民银行工作职能、保障地方经济发展服务。
一、 政务公开的组织领导和制度建设
20**年以来，我中心支行按照上级行要求，结合苏州政府公开办的文件精神，成立了以行长为组长，纪委书记为副组长的政务公开领导小组，下设办公室。当时由纪检监察室具体负责这项工作。今年下半年，按上级的调整和部署，明确了政务公开工作由党委统一领导、办公室牵头组织协调、纪检监察部门负责监督检查、法律部门提供法律保障、科技部门进行技术支持，各科室参与配合的组织领导构架。
同时，我行积极将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作考核之中，并结合“法治央行”建设，将依法行政的内容作为行务公开的重要内容进行公开。党委会也认真研究了行务公开工作，提出了年内工作月报和计划，重点要求各行政执法职能部门依法履行职责，强化监督检查措施，目前已形成了以内审、纪检监察、法律部门为主体的主体式行政执法监督检查机制。在政务公开制度建设方面，我们主要按照上级的有关制度，印发了《中国人民银行XX市中心支行政务公开工作实施意见》，明确了组织管理、公开范围和程序，监督检查等具体内容，执行了《中国人民银行南京分行政务公开信息报送管理暂行办法》，每季向上级行报送工作进程。有关配套的工作制度都进一步在各项相关业务工作中得到体现。
二、政务公开的形式和内容
苏州中支按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《XX市政府信息公开规定》等相关文件精神和要求，对政务公开、办事公开的类别、程序和时限进行了明确和规范。同时，根据公开的类别和内容，通过XX市政府网《中国苏州》专设了人民银行XX市中心支行的网页、电子触摸屏等公开载体，并且通过向社会发出公开承诺、编印宣传小册子等宣传方式，进行政务公开工作，切实方便群众知情、办事。
1．行政许可受理情况
根据《中国人民银行办公厅公示行政许可项目实施条件的通知》精神，在XX市政府网《中国苏州》专设了人民银行XX市中心支行的网页，将行政许可项目、实施条件和操作流程分门别类进行了对外公布，人民银行行政许可项目共有26项。
目前，我中支行政许可4个项目，分别是：
（1）国库部门受理审批的是商业银行代理国库业务
（2）代理乡镇国库业务。
（3）会计部门受理的主要是人民币结算账户开设的.核准
（4）调统部门受理核准的是贷款卡发放项目。
受理上报2个
（1）黄金进出口业务申报
（2）人民币经营业务申报
2、行政许可实施情况
根据《行政许可实施办法》的要求，我中心支行年内又组织有关部门对涉及行政许可方面的科室进行了全面自查和检查，尤其就加强对外服务功能建设工作进行了重点督查。行政许可部门也分别严格要求，结合年检，采取了对已核准的项目每周抽查一次，每季检查一次，发现问题及时纠正。中支办公室制发了《行政许可项目登记簿》给有关部门登记备案，便于年度检查。监察部门按照南京分行执法检查要求，现场查看太仓、常熟两市支行“银行账户许可证核发”资料，看“银行账户许可证核发”手续是否齐全、合规、合法。执法监察重点是依法实施行政许可及依法履行监督职责的情况。实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查、提供行政许可申请书格式文本和依照法律、行政法规收取费用的情况。单位及其工作人员实施行政许可、办理行政许可及实施监督过程中执行有关廉政规定的情况。通过召开座谈会，了解太仓、常熟两市支行负责银行账户许可证核发人员核发银行账户许可证情况。将执法监察情况形成综合评价向被监察单位进行反馈，并针对监察出的问题和不足，发出执法监察建议书。行政许可的事后监督进一步得到强化。南京分行关于《行政许可行为监督与责任追究暂行办法》下发后，督促各科室学习讨论《暂行办法》，并及时报送书面情况，各科室和各支行均报送材料。法制部门参与了调统科、会计科两次专题培训，并重点介绍许可项目实施中应注意的事项，深入相关科室，研讨工作程序和方法，进一步积极落实规范性文书和检查备案登记制度，目前已基本统一要求，强化了责任人、检查人的职责。
3、行政权力公开情况
今年上半年我行重新编制了《中国人民银行XX市中心支行行政权力公开职权目录及流程》，涉及行政许可、行政处罚、行政检查等多方面内容，通过苏州网站向外公开，使行政职权更加清晰，更加透明。
4、政务公开宣传情况
2006年以来，我们就依法行政、改善服务和廉洁从业等方面向社会作出公开承诺，并统一印发了职权内容和服务内容的宣传小册子5000份发放客户，充分加强法制宣传，改善执法环境，提高执法水平和服务水平。
三、 政务公开的监督落实
苏州中支针对政务公开工作“时间紧、任务重”的情况，由政务公开领导小组办公室定期与不定期对政务公开工作进行督办，督促各部门严格按照政务公开领导小组确定的部门职责和工作部署，展开工作，以确保政务公开工作的合理进行。
同时，苏州中支向政府、被服务单位和社会聘请政风行风监督员、从更多的渠道了解服务对象的需求。苏州中支不定期召开政风行风监督（评议）员座谈会，邀请来自XX市的近20家单位的政风行风监督（评议）员参加座谈会，向各位行风监督员介绍了苏州中支政风行风建设开展情况。认真规范政务公开工作，进一步提高依法行政水平。通过认真分析研究落实政风行风监督员的意见和社会评议情况，切实规范政务公开工作，大力提升政务公开工作的整体水平。
除此之外，我中心支行继续定期通过苏州广播电台与群众沟通，解答问题，作出承诺，接受投诉，重点在为民办事上下功夫，切实解决群众生活中迫切需要解决的问题，增加与群众生活关系密切的部门走进直播室的次数，直播内容在中国苏州政府网站同步播出。行长凌霄华、副行长陈涤非、许永伟分别带领苏州中支机关对外服务窗口科室同志亲临苏州广电总台，采取直播的方式，直接接听市民电话，解答市民咨询，听取群众呼声，解答具体问题，把亲民、爱民、为民的服务理念真正落到实处，受到了市民们的欢迎。
四、政务公开的效果
综合以上方面的情况，今年我中支行政执法和金融工作总体开展良好，全面落实了各项措施，及时完善了有关制度和操作流程，坚持了依法办理、依法操作、依法执行的局面，保持了苏州金融稳定，取得了良好效果。通过政务公开，苏州中支的工作作风得到了改善，行政效能得到了加强，服务水平得到了提高，例如苏州中支账户核准和贷款卡核发的时效上大大得到提高，一般都在2-5工作日内完成。同时，苏州中支在市政府网《中国苏州》专设的网页，苏州中支建立的行风评议员制度，苏州中支领导走进苏州广播电台与群众沟通等方式，苏州中支的政务公开工作得到了广大市民的一致好评。
但对照上级行和苏州政府公开办的要求还存在的不少问题和不足：一是政务公开的积极性和主动性还不够；二是政务公开机制不够完善；三是政务公开的内容不够充实、形式不够多样化；四是政务公开的基础工作薄弱。我们将在现有工作的成果和不足的基础上，加强以下几个方面的工作：
1、进一步加强思想认识，提高政务公开的积极性和主动性。目前，政务公开正处于起步阶段，一些部门和人员对其认识还不够，为此，我中支将进一步加强学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《人民银行南京分行政务公开实施办法》和《关于印发XX市2007年政务公开工作实施意见的通知》等有关政务公开文件精神，通过深入学习，进一步强化对政务公开工作的认识，进一步增强开展政务公开工作的紧迫性，政务公开工作的思想基础更加扎实。
2、积极探讨和推动政务公开的长效机制建设。一是健全制度规范。积极探讨和推进关于政务公开的全局性、系统性的机制建设，明确各部门职责，将政务公开与业务工作结合起来。进一步健全各项工作台帐，加强信息收集和报送力度，进一步拓宽公开渠道、创新公开方式。二是完善监督检查机制。我行将加强政务公开的审查机制，确保政务公开的合法性，由纪检监察、法律、内审等部门进行定期或不定期检查，明确和规范政务公开的程序，建立健全政务公开的内容关、法律风险关和监督检查关。主动探索，稳妥推进，强化机要保密意识，切实防范政务公开风险。三是完善考核评价机制。建立完善的关于政务公务的考核评价机制，探讨建立内部考核和社会评价相结合的机制。对政务公开工作考核纳入政务公开各部门年度目标考核工作当中，根据评议、异议处理和监督检查结果逐步探索建立健全政务公开考核机制。同时，对政务公开工作有说服力的评议也应来源于政务公开相对人，为此，考评机制也应该包括行政相对人和社会各界对人民银行政务公开工作的意见和建议，以促进中心支行政务工作。四是建立联席制度。为强化上下联动机制，充分发挥领导小组办公室作用，拟建立联席制度，不定期召开政务公开联络员会议，对政务公开推进过程中遇到的问题进行商讨，出谋划策，并及时向领导小组进行反馈，力求政务公开工作程序更优化，成效更明显。
3、拓宽政务公开形式、编制政务公开的目录和指南。为了使政务公开相对人更方便地实现自身享有的要求政务公开、获取政务信息的权利，我行将进一步拓宽政务公开的形式，根据公开的类别和内容，通过政府网站、电子显示屏、电子触摸屏、政务公开目录和指南等公开载体，切实方便群众。其中，我行政务公开领导小组已将编制政务公开目录和指南作为下一阶段的重要工作。
