日前，近年来不少地方出台了很多鼓励留学人员回国创新创业的优惠政策，经中央人才工作协调小组同意，中央组织部、人力资源和社会保障部联合下发《关于支持留学人员回国创业的意见》等一系列在全国具有指导意义的政策、规定和措施，并商相关部委，制定了《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》等政策文件，为切实解决和落实好留学回国人员申报科研基金、享受社会保险、子女回国入学等关系切身利益的问题提供政策支持。特别对于国家急需的海外高层次人才回国创业工作，我们采取特殊政策，特事特办，为海外高层次人才回国开展教学和科研工作提供便利。这是我国首次从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策作出规定。至此，回国工作、为国服务和回国创业三位一体的留学回国工作政策体系初步形成。《意见》规定，留学人员回国创业是指海外留学人员以专利、科研成果、专有技术等回国创办企业。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表，或者留学人员自有资金(含技术入股)及海内外跟进的风险投资占企业总投资的30%以上。《意见》分别从创业启动支持计划、创业投资引导基金、创业贷款、税收优惠、外汇管理、租金减免、土地优惠、政府采购、专利保护、技术入股以及设立博士后科研工作站等方面对留学人员回国创业给予政策优惠;从户口办理、社会保险、职称评审、计划生育、子女入学、配偶就业、参加国际活动、科研项目申报、驾驶证办理以及与高等院校和科研院所合作等方面积极为留学人员回国创业营造良好环境，并从搭建信息平台、交流平台、投资服务平台和技术产权服务平台等方面为留学人员回国创业提供支持和帮助。
