厦门市人民政府令
第158号
《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》已经2014年12月16日市人民政府第66次常务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。
市长刘可清
2014年12月23日
律师提示关注新规以下几点：
1、有雇工的个体工商户与劳动者之间形成劳动关系，个体工商户须依法为劳动者办理社会保险手续。
2、用人单位应当及时办理工伤参保登记手续，工伤保险关系自申报次日生效。
3、用人单位应当及时足额缴纳工伤保险费，用人单位少报职工工资总额、职工个人工资额，导致职工工伤保险待遇降低的，差额部分将由用人单位补足。
4、职工发生工伤后，未参保的用人单位可以通过补缴工伤保险费和滞纳金后，享受新发生的费用和部分工伤待遇。
5、职工遭受事故伤害或者患职业病时，按参加工作的实际月数的平均月缴费工资计算其本人工资;工作未满1个月，按其劳动合同约定的月工资计算其本人工资。劳动合同未约定工资或者无法确定工资额的，按上年度全市在岗职工平均工资为标准计算。
《厦门市实施<工伤保险条例>规定》
第一章总则
第一条为了贯彻实施国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照《条例》和本规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
国家机关应当为与其建立劳动关系的职工依法缴纳工伤保险费。
中央、省属驻厦事业单位可以依照《条例》和本规定为本单位全部职工缴纳工伤保险费。
第三条市、区社会保险行政部门(以下称社会保险行政部门)负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门按规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)依照本规定具体承办工伤保险事务。
第四条地方税务机关负责受理工伤保险的申报、登记和工伤保险费的征缴工作。
财政、审计部门依法对工伤保险基金收支、管理情况进行监督。
卫生、建设、交通、安全生产监督等部门按照各自职责做好工伤保险工作。
第二章工伤保险基金
第五条用人单位应当在依法成立之日起30日内，按照规定向所在地地方税务机关办理工伤保险参保登记。用人单位因其工伤保险登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或者依法终止之日起30日内向地方税务机关办理变更或者注销登记。
用人单位向地方税务机关办理参保登记手续时，应当如实报送上年度用人单位职工工资总额、职工个人工资额及职工花名册，并及时报送增减职工个人工资额、增减职工花名册。用人单位所报送的职工花名册上载明的职工工伤保险关系自申报次日起生效。
地方税务机关应当及时向经办机构提供用人单位工伤保险登记申报情况。经办机构根据用人单位申报的职工个人工资额按《条例》第六十四条第二款规定确定并记载职工本人工资。
第六条用人单位应当按时足额缴纳工伤保险费。
建筑、交通等建设工程施工企业以在建工程建设项目为单位，按照项目工程总造价的一定比例缴纳工伤保险费。具体参加工伤保险办法由市社会保险行政部门分别会同有关行政主管部门另行制定。
第七条工伤保险根据行业风险程度不同，按照国家规定实行行业差别费率。经办机构根据用人单位上两个年度工伤保险费收支情况、工伤事故发生率、职业病危害程度等因素，对用人单位的缴费费率实行浮动费率。行业差别费率的具体标准及浮动费率的具体方案，分别由市社会保险行政部门会同财政、卫生、安全生产监督等部门拟定，报市人民政府批准后公布执行。
第八条工伤保险基金按照规定实行全市统筹。
第九条市劳动能力鉴定委员会应当编制劳动能力鉴定经费年度支出计划，纳入工伤保险基金预算，按社会保险基金预算审批程序批准后执行。
劳动能力鉴定经费用于以下支出:
㈠工伤职工劳动能力鉴定临床特殊检查费用的补助;
㈡聘用鉴定专家的专项津贴费;
㈢鉴定标准的专家论证及其他技术咨询费;
㈣鉴定专家的政策培训费用;
㈤法律法规规定的其他费用。
第十条工伤事故预防费由市社会保险行政部门会同市安全生产监督部门编制工伤事故预防年度预算计划，纳入工伤保险基金预算，按社会保险基金预算审批程序批准后执行。
工伤事故预防费包括:
㈠对职工进行工伤事故预防宣传教育费用;
㈡对企业安全生产管理人员进行事故预防和培训费用;
㈢工伤事故预防宣传材料图册汇编费用;
㈣开展工伤事故预防政策研究费用。
