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加强企业内部审计在内部控制建设中的作用

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加强企业内部审计在内部控制建设中的作用
目前,一般企业中的内部审计,从内容上讲主要是围绕信息的可靠性与完整性,政策、计划、程序、法律和规定的遵循,保护资本的安全,资源的节约和有效使用,经营目标的完成等方面来展开的。但内部审计从机构的设置、工作重点、审计内容的深度和广度、审计方式和规范治理等方面,还未发挥出应有的支持内部治理的作用,更无法适应现代企业建立健全内部控制制度的要求。
  
  一、内部审计机构应重新公道定位
  
  目前企业大部分的内部审计部分,基本上与其他职能部分平行,有些中小企业甚至还没有独立的内部审计部分,这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。企业应在监事会下设审计部,审计部的设置需高于其他职能部分,审计部应对董事会负责,在业务上接受监事会的指导,这种双重负责的组织形式有利于内部审计作用的充分发挥。
  (一)内部审计的职能要从查错防弊型向治理服务转变。一般企业的内部审计职员往往将大部分精力投进到财务数据的真实性、正当性的查证及生产经营的监视上,其主要职能是查错防弊而不是对企业治理做出分析、评价和做出治理建议,审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料,工作都集中在财务领域而未深进到治理和经营领域。随着企业内控制度的建立,外部约束机制的不断加强,内部治理的逐步进步,会计电算化的普及,账务表面的错弊会越来越少,内部审计也应从传统的防错向服务转变,内部审计的重点应从内部检查和监视向内部分析和评价转变。
  (二)内部审计应从事后审计向事前审计和事中审计转变。目前。一般企业的内部审计都是事后审计,主要起监视作用。随着内部控制制度的建立,内部审计的作用将更多的体现在事前预防和事中控制。它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监视和评价。内部审计应能及时发现各个环节存在的题目,把企业的风险降到最低程度。
  (三)企业还应配备高素质的内部审计人才。随着内部审计由财务领域向经营、治理领域的拓展,审计机构在职员的构成上也应是多元化的,不仅要有懂财务的审计人才。而且还应配备精通法律、治理等相关业务的专门人才,选择有丰富业务经验的职员加进内部审计部分,使内部审计在企业内部控制制度中发挥更大的作用,更好地进步内部审计的质量和效率。
  
  二、强化内部审计工作,能有效防止内控失效
  
  针对内控失效的现状,在重新建立健全内控制度时,就应有针对性地加强相关方面的内部审计工作。
  (一)根据各部分的特点,建立治理全程递进式的监控措施。即在企业的生产经营一线,建立互相牵制、互相制约的内控制度,重要业务最好采用双签制,所以业务均要经过复核,禁止一个人处理业务的全过程,建立以“防”为主的监控防线。在会计部分常规性核算的基础上。内审部分对各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查,建立以“堵”为主的监控防线。通过内部稽核、离任审计、落实举报、纪律检查、专项审计等手段,建立以“查”为主的监控防线。通过以上三个层次的内控措施,不仅可以及时发现题目,而且对于防范和化解企业的.经营风险和会计风险。将起到重要的作用。
  (二)加强内部考核的力度,使内部审计工作制度化。为了保证内部控制制度能有效地发挥作用。并使之不断地得到完善,企业就必须对内部控制制度的执行情况进行检查和考核,由内审部分结合财务部分、企业治理部分等职能部分来具体执行内部检查工作。检查内部控制制度是否得到有效遵循。对执行情况做出客观评价。并对于严格执行内部控制制度的,要给予精神鼓励或物质奖励。对于违规违章的,果断给予行政处分和经济处罚,并与职务升迁挂钩。只有做到压力和动力相结合,才能终极达到内部控制的目的。   (三)建立内部审计的独立性和权威性,能对违法违规现象起到震撼作用。对内部审计中发现的题目,要分析出现违规现象的原因,如是属于主观原因的。要报请企业决策层,果断予以查处,责令有关部分及时纠正:如属于制度设计缺陷的,要会同有关部分,及时对制度内容进行完善,以保证内控制度的先进性和权威性。在内部审计中如发现违法、违纪案件,要决不姑息手软,严厉追究相关职员的责任,并在企业内部给予通报。以起到警戒的作用。