社保局依法行政报告(一)：社保局依法行政工作自查报告
今年以来，我局为依法管理好社会保险事务，提升全局队伍的依法执行力和依法行政水平，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，规范行政执法行为，有效地保证了依法行政工作的顺利开展。按照《唐山市依法行政考核办法》（唐政发27号）和县政府领导指示精神，根据《乐亭县人民政府关于对依法行政工作进行年终考核的通知》的具体考核内容和要求，我局组织专门人员，对各部门依法行政情况进行了监督检查，现将自查情况报告如下：
一、搞好建设，提高行政执法队伍的整体素质
社保行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定，已经成为社保局一项重要任务，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍显得尤为重要。
一是加大对相关法律知识的学习力度。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行。
二是强化对全局干部职工的培训。全体人员深入学习《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政行为，提高工作效率，优化经济发展环境，树立了社保局良好形象。在对依法行政的要求和内容进行充分阐述的基础上，还对行政执法存在的风险及原因进行了分析。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
三是加强执法人员的业务学习。我局建立了完善学习制度，经常性组织全员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。今年，我局全部人员参加了由县司法局组织的司法考试，均获得了合格证。全员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。
二、严格管理，规范行政执法行为
按照“公正、公开、文明、规范”的要求。我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对照，逐一落实。健全和完善行政执法程序，行政执法检查工作主要采取引导、提醒、告诫的方式，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范工，监督企业为员工缴纳各种保险，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
三、健全制度，强化行政执法监督
行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好制度建设，依靠严格的制度来管人管事。
一是抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到各科室和行政人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
二是严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究科室负责人和直接责任人员的责任。
三是建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。
四是实行行政执法公示制度。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序，执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督。
四、加强法律宣传，提高法制意识
大力宣传劳动政策法规，利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等载体，通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等途径方式，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。
五、重视执行，依法化解社会矛盾纠纷
为贯彻落实中央处理信访突出问题和群体性事件联席
会议,以及省、市协调领导小组关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见精神，结合我局实际，制定如下实施办法：第一，坚持领导班子重视，实行遵规依法办案，保障信访工作，我局注重坚持个案研究方法，分析上访原因，结合法规、政策等依据，制定信访处理意见的同时，注重强调依法接访、办案，对涉及养老保险但是自身又难以化解的矛盾纠纷，勇于主动引导信访人进行司法程序，依法解决矛盾纠纷，达到了及时、准确地化解矛盾纠纷和息访。第二，坚持实行矛盾纠纷排查制度，提前、有针对性地解决信访问题。我局在坚持每季度实行矛盾纠纷排查的基础上，对有关国家重要节日、重大活动等，都进行信访工作“回头看”等梳理排查工作。第三，坚持“以人为本、和谐信访”的工作理念，取得
了解决信访问题人性化、法制化的效果。第四，坚持接访程序规范化，赢得了化解矛盾纠纷效率。在工作实践中，我局积极探索并逐步规范了各项息访工作程序。在受理复查复核案件中，通过调查研究、强化制度、加大协调等多方面的工作，大大提高信访复查复核案件的办理水平和办结率。
乐亭县社保局
社保局依法行政报告(二)：人事劳动和社会保障局依法行政工作开展情况报告
今年以来，区人劳社保局严格按照《新华区人民政府关于加强依法行政工作的意见》文件精神要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以实现人事劳动和社会保障行政执法管理“五化”（即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化）为目标，落实科学发展观，规范行政执法行为，有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下。
一、加强领导，保证行政执法责任制有效运作
根据职能配置，我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能。局领导高度重视行政执法责任制，加强行政执法责任制工作，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导，建立了以局长为组长，局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把行政执法责任制作为各股室工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。
二、搞好建设，提高行政执法队伍的整体素质
人事劳动和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，就如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定，已经成为人劳社保部门一项重要任务，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。 一是加大对相关法律知识的学习力度。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的实施意见》、《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行。
一是强化对全局干部职工的培训。为进一步规范行政行为，提高工作效率，优化经济发展环境，树立人事劳动和社会保障部门良好形象。我局特邀区法制办主任杨结实为全局干部职工讲授一堂依法行政法制课。杨结实主任结合《全面推进依法行政实施纲要》，深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。在对依法行政的要求和内容进行充分阐述的基础上，还对行政执法存在的风险及原因进行了分析。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。
二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。今年，组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》培训，切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗，开展劳动执法工作，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。
三、严格管理，规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。我局严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人劳社保局形象地位为目标，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌待人”。同时，我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对照，一一落实。健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了
社保局依法行政报告(三)：2016依法行政工作汇报材料
范文一：依法行政工作汇报材料
今年以来，我办在上级部门的正确领导下，坚持依法履行职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础
根据办事处人员结构的变化，及时调整了依法行政工作领导小组，由党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长组长，分管班子成员任副组长，司法所、城建办、计生委、派出所、环保站、安监所等部门干部为成员。下设专门办公室，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，办事处还将依法行政工作纳入了对机关干部年度考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性。
二、高度重视，广泛宣传，强化观念，切实提高依法行政能力办事处把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过上街设点、学习辅导、标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面。
一是召开全办"六五"普法学法动员大会。今年是"六五"普法的第一年，年初，我们召开了全办普法学法动员大会，对普法学法活动进行了安排和部署，为调动广大干部主动学法，依法行政奠定了基础。
二是定期组织学法活动，提高广大干部和居民群众法律素质。建立健全了领导干部带头学法制度，组织专门法制讲座3次，系统学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等，领导干部培训参学率达100%。
三是开展多形式多渠道的宣传活动。我们坚持利用12月4日的全国法制宣传日，组织辖区单位、干部群众集中在旧镇大集上开展法制宣传活动。今年来，共上街设立宣传点3个，出动宣传干部达58人次，宣传车2辆次，播放录音、悬挂了有关挂图12幅，另外书写大幅标语15幅、小标语320幅，印发宣传资料2000余份。
三、依法治理、加强调解，有效促进了社会和谐稳定
建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。我们坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。建立了由街党委、办事处统一领导，以综治办、司法所、派出所为依托，各社区、责任单位协同参与的调解机构。街道和各社区均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持"预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化"的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。按照"小事不出村、大事不出办、矛盾不上交"的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到"一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底"，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。对突出的案例或可能反复的纠纷，由司法所、综治办和包村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。今年以来，解决矛盾纠纷86件，处理信访案件29件，充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
四、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制
我们建立健全了治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，进一步规范了财政管理，严格执行了"收支两条线"制度，没有设立"小金库"。实行了政务、居务公开，各部门各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，规范了办事处决策会议制度。对班子成员和管区"一把手"实行了"三监督"制度，即行政活动监督、重大事项报告监督、重大事项决策监督。对机关干部结合创先争优活动，提出了"勤学习、严纪律、树形象"的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
范文二：依法行政工作汇报材料
各位领导：
xxxx年，xxxx市依法行政工作在省委、省政府的领导下，在省法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以问题为导向，以亟需解决的问题为中心，加快转变政府职能，推进依法科学民主决策，规范政府行政行为，提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，着力建设法治型政府和服务型政府。现将我市今年的依法行政工作情况汇报如下：
一、加强组织领导和机构建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础
（一）领导高度重视。市政府成立了市长任组长、常务副市长任副组长，市编办、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市法制办等xxxx家单位主要负责人为成员的xxxx市推进依法行政工作领导小组。明确政府法制工作由常务副市长分管。县市区政府、市政府各部门也都成立了主要负责人任组长的依法行政工作领导小组。腾飞市长要求全市各级各部门要从保障打造xxxx发展升级版目标实现的高度来充分认识依法行政工作，牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念。在xxxx月xxxx日召开的全市依法行政工作会议上，腾飞市长出席并作了重要讲话。天元区、xxxx区、醴陵市、xxxx县等县市区长也都出席了依法行政工作会议并讲话。市、县政府常务会议多次听取依法行政工作情况汇报，研究解决推进依法行政工作的困难和问题。如3月24日、11月4日，市政府常务会议听取了依法行政工作情况汇报，对市本级行政许可项目清理、申报较大的市、创建依法行政示范单位、行政权力事项清理、完成省政府依法行政考核指标等工作进行了研究审议。
（二）及时安排部署依法行政工作。4月份，印发了《xxxx4年度推进依法行政工作安排》和《xxxx4年度依法行政考核方案》（xxxx政办函〔xxxx4〕31号），并通过市政府门户网站进行了发布。从加强学习、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依法行政工作进行了安排部署，并制定了具体的考核指标。市委、市政府将依法行政工作纳入了全市政绩考核的内容，年底将与市政绩考核办一起集中考核。依法行政工作做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（三）法制机构建设逐步加强。目前，市法制办有在职干部18人，设综合科、法规科（备案审查科）、行政执法监督科、行政复议应诉科（法律顾问室）、合同审查管理科5个科室。xxxx个县市区都设有法制办，区法制办基本上是3人，县（市）法制办4-xxxx人，xxxx县、醴陵市法制办是独立机构，其中，xxxx县法制办有行政编制6名，工勤编制1名，其余的在政府办加挂法制办牌子，大都有单独的人员编制和经费预算。市直62家行政执法单位xxxx0%设有法制科室。xxxx区法制办今年3月份新增了1名工作人员；xxxx县政府办印发了《关于进一步加强政府法制队伍建设的通知》（xxxx县政办通〔xxxx4〕1xxxx号），要求各乡镇、各行政执法单位设立或完善法制股室，落实工作人员。在此次机构改革中，市委、市政府对法制机构建设高度重视，在11月4日的市政府常务会议上，腾飞市长明确提出政府法制机构必须加强，不能削弱，由市编办在机构改革中统筹研究增加市法制办人员编制。
二、加强学习培训，提升干部依法行政的能力
全市各级各部门通过学习研讨、专家讲课、集中培训等形式加强法律知识的学习，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。
（一）加强领导干部法律知识学习。制定了《xxxx市人民政府常务会议学法制度》和《xxxx4年度xxxx市人民政府常务会议学法计划》。3月24日、11月4日，由法制办主任分别在市政府第1xxxx次常务会议上解读了《行政许可法》、第33次常务会议上解读了十八届四中全会决定。腾飞市长要求政府工作人员切实增强学习法律的自觉性、针对性，坚持依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。县市区政府也都制定了常务会议学法制度和年度学法计划，并按计划抓好落实，如炎陵县政府常务会议全年共学法4次。
（二）举办依法行政专题研讨班。为进一步提升各级各部门依法行政工作的水平和能力，市、县法制办通过举办依法行政专题研讨班的方式加强法律知识培训。8月份和11月份，市法制办分别组织举办了2期领导干部依法行政专题研讨班，邀请了省法制办专家领导以及高校的教授讲课。研讨班实行上课培训和研讨相结合的方式，课后安排答疑和讨论，11月举办的贯彻十八届四中全会精神领导干部依法行政研讨班，邀请了中国人民大学著名的法律社会学教授、博士生导师郭星华院长授课，大家就如何贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加强依法行政工作，积极向教授请教，取得了很好的效果。县市区也都举办了2期研讨班，如茶陵县邀请了省法制办张建华副主任、湖南师范大学法学院院长肖北庚讲授依法行政知识；醴陵市邀请了市中级人民法院行政庭负责人讲授《行政诉讼中反映的行政执法问题》，对具体的行政执法案例进行解剖分析，反响较好。
（三）加强行政执法人员培训。加强新上岗行政执法人员培训。市、县法制办全年共对新上岗的xxxx0xxxx名行政执法人员进行了培训。其中，市法制办8月份举办了一期16xxxx人参加的新上岗行政执法人员培训班。加强行政执法人员轮训。市法制办通过到行政执法单位授课等方式，对市教育局、市交通局、市住建局等10多家单位的行政执法人员开展专门法律知识培训；攸县法制办全年共培训行政执法人员400余人次；茶陵县法制办5月份对300名行政执法人员进行了培训。
三、遵循决策程序，促进依法科学民主决策
各级各部门大力推进重大行政决策制度建设，认真遵循重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，推进依法科学民主决策。
（一）积极召开重大行政决策听证会。继续将推动重大行政决策听证作为促进科学民主决策，提高行政决策水平的重要举措。召开的听证会严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等听证程序。今年全市各级各部门共召开重大行政决策听证会30余次，其中市政府及部门10余次，县市区政府及部门20次，市法制办组织召开了"xxxx市烟草制品零售点合理布局规划"、"xxxx市药品和医疗器械行政处罚自由裁量权基准"、"商品房质量保修金管理办法"等5次听证会。
（二）加强重大行政决策合法性审查。各级各部门法制机构通过列席常务会、办公会，起草法律意见书，提交合法性审查报告，参与重大合同谈判等形式，开展重大行政决策合法性审查。市政府做出重大行政决策、实施重大行政措施、签署重大行政合同，都由法制机构通过上述方式进行了前置审查。
四、加强文件管理，提高制度建设质量
（一）切实做好规范性文件的"三统一"和备案审查工作。各级各部门规范性文件长期坚持由法制机构进行合法性审查。市政府在发文签批单上单列了"法制办审核"意见栏。全市法制机构认真履行规范性文件合法性审查职责，严把法律审查关。今年市、县政府法制机构共审核政府规范性文件220件，其中，市法制办审核3xxxx件，出具修改意见和建议220余条；醴陵市法制办出具法律意见162条，xxxx0%被采纳。受理各部门报请"三统一"的规范性文件135件，其中，市法制办受理部门"三统一"的规范性文件xxxx5件，经审查予以登记的xxxx1件，退回重新修改的4件。备案审查县市区政府规范性文件88件。同时，将市政府、政府办出台的2xxxx件规范性文件及时向省政府和市人大常委会进行报备。政府和政府部门出台的规范性文件没有一件被有权机关撤销或提出违法审查。
（二）做好规范性文件异议审查工作。全年受理规范性文件异议审查申请2件。受理申请后，组织相关部门进行座谈讨论，及时书面答复申请人。对于申请人艾琼娜向省政府提出对xxxx市政府集体土地上房屋拆迁文件的异议申请，将办理情况书面报告了省法制办。
（三）实行规范性文件动态管理。对我市政府门户网站规范性文件栏目进行了升级改造，增加了xxxx个县市区的规范性文件子栏目，所有文件都实现了悬停展示信息，文件正文末尾也标注了相关信息，可以直接查询索引号、登记号、文件效力期限、公开方式、责任部门等文件相关信息。目前，正在请软件公司开发新的公示系统，竣工验收后将实现文件自动显示效力状态（分别为继续有效、待评估、失效）和自动导出当月效力异常状态文件的功能。
（四）认真做好法规规章征求意见工作。共收到国务院、省人大、省政府的行政法规、地方性法规、省政府规章征求意见稿xxxx件，及时将征求意见稿转发相关部门，并组织部门召开座谈会进行讨论，综合汇总修改意见后上报。3月份，国务院法制办就《重大行政决策程序条例》（征求意见稿）征求了我市的意见，市法制办起草了近年来我市实施重大行政决策的基本情况，并提出了修改建议，以市政府的名义上报。
五、加强执法监督，规范行政执法行为
（一）积极开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，提升执法质量和水平，5月份，印发了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（xxxx府法通〔xxxx4〕3号），制定了《xxxx市适用一般程序行政处罚案卷计分标准》，明确了案件办理质量、文书制作情况、案卷归档情况三个类别，主体、事实、证据、适用法律等xxxx个项目和54项评分细则。xxxx月中、下旬，市法制办对2xxxx家市直行政执法单位和部分垂管单位的115卷行政处罚案卷进行了初评，对每卷案卷存在的问题登记并打分。xxxx月28日，邀请市政府法律顾问和部分区法制办、行政执法单位的法制科长等共13人组成行政执法案卷评查组，对初评得分xxxx0分以上的35卷行政处罚案卷进行了集中评查和讨论，评选出了18卷优秀案卷。从评查的情况看，各单位行政执法日渐规范，水平明显提升，案卷质量稳步提高，绝大多数案卷事实清楚、证据齐全、程序正当、裁量适当、适用法律正确。市法制办还将案卷的基本情况、存在的主要问题进行了通报，对今后的工作提出了具体要求（《xxxx4年度行政执法案卷评查情况通报》xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号）。案卷评查工作情况在10月22日的《长xxxx报》进行了报道。并选取了市农业局、市卫生局、市人力资源社会保障局等10家单位的行政处罚、行政许可、行政确认案卷报省法制办参评。县市区法制办也都开展了案卷评查工作，如xxxx县法制办邀请县政府法律顾问、县法院行政庭参加案卷评查，并要求不合格的案卷进行整改。
（二）及时编撰发布行政执法指导案例。市法制办对25家市直行政执法单位报送的41个行政处罚指导案例、36个行政许可指导案例进行了初选。xxxx月底，组织专家对初选的10个行政处罚指导案例和5个行政许可指导案例进行了评查、论证，按照合法性、代表性、针对性和示范性的原则，最终选取了5个处罚案例和1个许可案例作为xxxx4年度行政执法指导案例，10月份，以市政府的文件进行发布（xxxx政发〔xxxx4〕12号），并在市政府门户网站公布。县市区政府发布指导案例45个。
（三）评定依法行政示范单位。为了通过典型引路，以点带面，全面提升全市依法行政工作水平，认真开展依法行政示范单位创建工作。去年11月，经市政府常务会议审议通过，印发了《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（xxxx政办函〔xxxx3〕112号）。今年，市法制办认真组织开展依法行政示范单位评定审核工作。8月份，市法制办主任带队，对县市政府依法行政示范单位创建工作进行了督促指导，对申报市级示范单位的进行现场检查；10月份，由分管此项工作的领导王文平带队，对区政府及部门、市政府各局委办申报市级示范单位的进行现场考核，并将集体讨论研究确定的市级依法行政示范单位进行公示。经公示无异议后，报市政府常务会议研究同意，评定市审计局、市交通运输局、茶陵县城管局、醴陵市工商局、xxxx县食品药品监督管理局、xxxx区宋家桥街道办事处等6家单位为xxxx4年度xxxx市依法行政示范单位，以市推进依法行政工作领导小组文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕1号）。
（四）加强行政执法证件管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度，市法制办对经考试合格的15xxxx名新上岗行政执法人员发放了执法证，对考试不及格的4人和缺考的4人不予发证，并将新发证的行政执法人员信息录入管理系统。对全市持有"两证"的情况进行了全面清理。目前，全市共有2xxxxxxxx人持有行政执法监督证，8562人持有行政执法证，其中市本级26xxxx6人。同时，加强证件管理工作，收回行政执法证12本，其中因离开执法岗位不再从事行政执法工作的2本，换发监督证2本，换发执法证8本。
（五）继续推进行政执法体制改革。在省法制办的指导下，xxxx县、攸县按要求将城市管理领域开展相对集中行政处罚权的工作方案进行修改完善后再次上报。今年8月、xxxx月省政府分别以湘政函〔xxxx4〕11xxxx号、136号文件批复同意xxxx县、攸县开展相对集中行政处罚权。目前，xxxx县政府常务会已进行了研究。攸县政府主要领导10月14日作出了批示，由县政府办牵头，组织相关部门，结合本轮政府机构改革，按照省政府的批复，推进城市管理相对集中行政处罚权工作；10月20日，印发了《攸县开展县城城市管理相对集中行政处罚权工作方案》（攸政办函〔xxxx4〕6xxxx号）。炎陵县、茶陵县、醴陵市严格按照省政府的批复开展工作，没有发现擅自调整相对集中行政处罚职权或范围的情形。
六、推进规范化建设，行政复议数量质量进一步提升
（一）依法办理行政复议案件。为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，3月份，市法制办下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》（xxxx府法发〔xxxx4〕1号），xxxx月份，与市信访局联合下发了《关于健全行政复议与信访工作协作机制做好行政争议化解工作的意见》（xxxx府法发〔xxxx4〕xxxx号），全市行政复议受案数量显著上升。今年共收到向市、县政府提起的行政复议申请22xxxx件，受理224件，其中，县市区政府都不少于15件，市本级xxxx0件，受理85件，比上年增长13、3%，维持36件，驳回3件，撤销xxxx件，终止30件，责令履职2件，确认违法5件，其他2件。对于规划、林权、土地案件，加大现场踏勘力度，基本做到了一案一踏勘，全年共踏勘现场60余案次。对于重大复杂案件，通过召开听证会来查明案情、召开案件协调会来调处纠纷，全年共召开听证会1次、案件协调会23案次。通过依法、及时审结案件，实现了案结事了、定纷止争。同时，认真履行行政复议被申请人职责，对在省政府复议的2件案件，及时提交答复意见和证据材料，对省法制办进行现场踏勘时，主动配合调查取证，积极协调。目前，1件已终止结案，1件正在审理之中。
（二）推进行政复议规范化建设。去年设立了行政复议接待室，今年，市法制办将新增的1间办公室设为案件审理室。加大行政复议公开力度，扩大社会影响，在市政府门户网站公布行政复议申请条件、文书格式及行政复议审理程序等事项，连续六年将已经结案的行政复议决定书上网公布。
（三）严格执行行政复议应诉案件统计制度。按照省法制办的要求，每季度及时按要求上报行政复议、行政应诉案件数据，从未有迟报、统计不准确的情况。
七、围绕中心工作，认真履行政府的法律参谋助手和顾问职责
全市法制机构立足本职工作，发挥专业优势，积极参与处理重大矛盾纠纷，为重大决策、重点项目、重要经贸活动以及其他法律事务提供法律服务，较好地发挥了法律参谋助手作用。
（一）积极参与矛盾纠纷的协调处理。如市法制办先后参与了九天公司天池地块招商引资合同、天元区殷家洲地块、33区土地开发合作协调处理、齐菊清工伤认定案、远东机械公司征地补偿问题、公共自行车租赁系统运营管理争议、三湘财富中心项目工程规划许可、餐厨垃圾处理项目bot招商引资方案、火电公司与中建二局仲裁案件等问题的协调；对金山新城管道燃气特许经营问题提出法律意见并参与谈判、对微软创新中心项目框架协议、惠普公司招商引资框架协议进行审核并参与谈判，还参与了南车物流基地项目、人防疏散基地项目服务协调事项。天元区法制办全年组织开展矛盾纠纷排查xxxx0余次，调处行政纠纷20余起；芦淞区法制办对涉访纠纷提出26份法律意见书；石峰区法制办牵头处理了汇亚房地产开发系列诉讼案，承办的区政府与华融汇通资产管理有限公司借款纠纷案，诉讼标的xxxx000余万元，最终以4100万元调解结案。
（二）加强政府合同审查。市法制办全年共审查市政府合同10个、市政府部门合同5个，提出法律建议48条。炎陵县法制办全年共审查各类合同50余个，其中解除合同2个，出具书面审查意见26份；醴陵市法制办审查政府合同21件；石峰区规定政府的合同没有法制办审查不能签订，全年法制办审查合同30个。为进一步规范政府合同，防范和减少因合同签订、履行不当造成的损失，市法制办起草了《xxxx市政府合同审查管理暂行办法》，经市政府常务会议审议通过，目前正在呈送市政府领导签发。
（三）认真履行行政应诉职责。市法制办代理市政府应诉行政诉讼案件13件，其中一审的xxxx件，二审的2件，再审的2件。天元区法制办全年应诉行政诉讼案件24件。
（四）认真开展仲裁工作。仲裁委全年共受理仲裁案件232件，较上年增长115%，涉案标的2、3亿元，已结案的1xxxx1件有114件以调解结案，调解率6xxxx%，较好地发挥了仲裁工作"一裁终局、程序简便、便民高效"的优势。
八、清理行政权力，推进规范公开运行
为推进行政权力公开规范运行，下发了《xxxx市人民政府办公室关于进一步清理行政执法主体和依据的通知》（xxxx政办函〔xxxx4〕10号）。市法制办按照文件要求，对市直行政执法单位的行政执法职权进行了认真审核。经审核确认，市本级行政机关、法律法规授权的组织中62家具有行政执法主体资格的单位有行政执法职权48xxxx8项，其中行政许可122项，行政处罚4055项，行政强制181项，行政监督检查34项，行政给付8项，行政征收3xxxx项，行政确认5xxxx项，行政补偿2项，行政裁决xxxx项，其他具体行政行为3xxxx1项。上列行政执法职权共涉及现行有效的法律20xxxx部，行政法规3xxxxxxxx部，地方性法规120部，国务院部委规章xxxx24部，省政府规章10xxxx部，其他规范性文件xxxx件。推行市政府行政权力清单制度，市法制办对市政府的行政权力事项进行了清理。并将清理结果的征求意见稿呈送市政府领导、市直行政执法单位等广泛征求意见。经清理，市政府共有行政职权1xxxx8项，其中行政决策32项，行政许可xxxx项，行政处罚23项，行政强制15项，行政裁决5项，行政确认3项，行政给付13项，行政征收、征用10项，行政奖励11项，行政监督24项，其他行政职权35项。上列行政职权涉及现行有效的法律45部，行政法规23部，地方性法规xxxx部，国务院部委规章5部，省政府规章4部，其他规范性文件3件。清理审核结果已经11月4日的市政府常务会议审议通过，以市推进依法行政工作领导小组的`文件发文（xxxx依法行政〔xxxx4〕2号），通过市政府门户网站和各行政执法单位网站向社会公开。市政府实施的行政职权事项目录将在《xxxx日报》等媒体公布。
一年来，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距，如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；制度建设质量有待进一步提高，有的规范性文件针对性、可操作性不强；行政执法不规范的情形也还存在；政府法制机构在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强等等。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实党的十八届四中全会决定，按照省委、省政府的统一安排部署，进一步加大依法行政工作力度，把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
范文三：依法行政工作汇报材料
为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，20xx年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为出发点，以保障民生为着力点，以改善民生为落脚点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。根据区政府《关于报送20xx年度行政执法工作情况的通知》，结合我局司法行政工作职能，对照文件要求，将全年行政执法工作做法汇报如下：
一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。
为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议，专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，创新司法行政管理方式，增强司法行政管理透明度，促进司法行政事业的健康发展，使司法行政事业在推进经济发展，维护社会稳定中发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务管理科，确保依法行政工作真正落实。根据上级部门的部署和有关文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分别建立了司法局依法行政评议考核制和"两错"责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。
二、权限明确，权责一致，各项管理工作严格依法进行。
去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务管理科、基层科、法制宣传科根据《xx区司法局依法行政责任制》确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行管理，积极探索"两结合"管理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。
（一）普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。
按照年度工作要点，全区重点开展了"加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定"等专项法制宣传活动60余场（次）；以"法律十进"活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展"十进"活动200余次，送发宣传资料5万余份（册）。按照"六五"普法规划和"法治文化年"建设要求，狠抓了"7个1"法治文化工程建设，打造出如社区法治文化公园、《xx法建》等一批具有地方特色的法治文化示范工程，受到了《法制日报》的关注。按照"23511"创建工作目标，组织开展了"民主法治五百示范工程"、"法治区县"等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国"六五"普法联系点（全市仅2个），鱼洞街道金竹村被市委法建办推荐为"全国民主法治示范村"，3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为"突出重点、狠抓实效，"3个3"扎实推进"法治xx"建设"的交流发言。
（二）加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。法律援助中心，一是进一步深化法律援助"民心工程"，深入开展"法律援助为民服务创先争优年"主题活动，对特殊群体开通绿色通道，降低法律援助门槛，持续实现"应援尽援"、"应援优援"。二是在构建多元维权网络、"一小时法律援助服务圈"基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的"法律援助便民服务大厅"，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分肯定。四是结合"五优化"空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，避免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件891件，结案582件，为当事人挽回经济损失495、63万元。法律事务管理科出台了律师事务所、基层法律服务所管理办法；开展了法律服务机构"阳光执业"、警示教育、专项执法监督检查、"优秀司法鉴定机构和鉴定人"创建等活动；开展了服务民营经济发展系列活动，减小了因经济下行带来的维稳压力；实施了法律服务全覆盖行动，覆盖率达100%。我局在全市镇街、村居"法律服务全履盖"工作推进会上作了交流发言；指派了法律工作者每日参与接访工作，引导信访群众理性合法表达诉求。去年，律师参加信访值班201天，参与处置涉法涉诉案524件，参与化解信访纠纷438件，走访企业31人次，担任镇（街）、村（居）法律顾问289个，担任常年法律顾问43家，代理诉讼、非诉讼案件363件。办理各类公证事项2690件。办理司法鉴定302件。
（三）开展法制宣传，树立执法队伍良好的社会形象。为增强我局依法行政工作的成效，树立我区执法人员的良好形象，切实有效地规范执法人员的职业道德和执业行为，今年法律事务管理科同宣教科联合组织全区公证员、律师开展了各种法律宣传活动。同时，我局在依法行政工作方面保持和加强公证处、鉴定所、各律师所党组织建设，不断提高从业人员的政治思想觉悟，使他们能够保持坚定正确的政治立场。充分利用律师法律资源优势，组织律师普法讲师团开展"法律十进"活动；支持和规范律师为镇街和村居担任常年法律顾问；组织律师接待涉法访和参与人民调解工作，充分发挥律师在司法行政各项工作中的作用。加大行政执法检查力度，完善执法程序，规范执法行为，保障《公证法》、《律师法》和《法律援助条例》等法律法规的贯彻落实。与公安、法院、检察院等政法部门联合，加大司法行政的执法检查力度，进一步改善律师执业环境，有效规范法律服务市场秩序，清理非法法律服务机构，打击非法执业行为，净化法律服务市场活动。有效打击法律服务市场中的非法执业、非法从业、非法谋利等现象，促进公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定事业健康有序的发展。
三、注重完善系统建设，促使依法行政工作健康发展。我局为完善司法系统的行政工作，建立和完善了司法行政决策机制，实现依法、科学和民主决策。制定和完善工作规则、内部决策规则。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实现依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，将以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定司法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。建立重大决策评估制度，定期对重大决策的执行情况进行调查、评估。其次，切实转变行政管理理念，积极探索司法行政管理新方式。依法履行法律法规所赋予的司法行政管理职责，保证司法行政部门的职责不"缺位"、不"错位"、不"越位"。引导和规范法律服务机构的健康发展。建立司法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内容。加强政务公开监督，确保内容真实有效。三是继续抓好司法所制度化、规范化建设，落实司法所目标管理考核方案；加强对司法所全面工作的考核，落实奖罚措施，使司法所能够按照局党组的统一部署，切实发挥在基层人民调解工作中的核心作用，全面、深入地开展好各项职能工作。四是完善监督机制，强化对司法行政行为的监督。自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、监察、审计等专门监督机关的监督和受群众监督。五是要深入开展法制宣传教育，提高司法行政系统的依法行政能力。加大内部学习教育力度，建立健全司法干警学习制度，制定严格、科学的学习计划，通过机关政治学习、法律培训等形式，使每名工作人员都能够熟练掌握司法行政工作的各项法律法规和规章制度，增强法律意识，提高法律素养，做到敢于执法、善于执法。
四、存在的问题及下一步打算
20xx年，我局的依法行政工作日趋规范，步入了法制化、制度化的轨道，取得了一定成绩。但同时也存在着不少困难和问题。如个别执法人员法制观念不强，依法行政水平不高；依法行政责任制未落实到位，奖惩措施还未跟上。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决和改进。今后，在依法行政工作中，我们将做到以下几点：一是进一步强化依法行政意识。结合本局实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺依法行政体制，加大依法行政力度，继续整顿和规范依法行政队伍。二是维护法制部门依法行政计划的严肃性和权威性，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织依法行政自检自查，提高依法行政检查工作的计划性、规范性和实效性，使依法行政达到预期目的。三是认真分析研究在依法行政和依法行政检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。四是加大对依法行政人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
